Режимы налогообложения в нефтегазовой отрасли по всему миру меняются из-за затянувшегося периода низких цен на нефть, следует из обзора аудиторско-консалтинговой компании Ernst & Young (EY).
"Чтобы оставаться конкурентными, нефтегазодобывающие страны были вынуждены провести тщательный анализ структуры налогообложения отрасли и внести соответствующие коррективы. Многие незамедлительно отреагировали на обвал нефтяного рынка, в то время как другие решили переждать", - цитируется в материалах руководитель международной группы EY Алексей Кондрашов.
Отмечается, что EY ожидает новую волну изменений налоговых режимов.
В качестве примера стран, на которых особенно сильно отразилось падение цен на нефть, эксперты привели Бразилию, США и Казахстан, ввиду значительной доли роялти в общем объеме доходов их бюджетов.
"В прошлом году в Бразилии был введен новый обязательный платеж, который по существу является аналогом роялти. В США, в свою очередь, была пересмотрена система налогообложения в штатах, располагающих большими запасами полезных ископаемых, а в Казахстане была снижена экспортная пошлина", - поясняют эксперты.
Говоря об обсуждаемой сейчас реформе налогообложения нефтяной отрасли в РФ, компания подчеркивает, что основная цель реформы - найти баланс между обеспечением стабильных доходов бюджета и стимулами к дальнейшему инновационному развитию отрасли посредством нового для России подхода. Этот подход заключается в постепенном отказе от системы льгот, сокращении доли роялти и взимании налогов с прибыли от деятельности по добыче нефти (налог на добавленный доход или финансовый результат).
Реформа налогообложения "нефтянки" в РФ
Минфин и Минэнерго России в течение последних нескольких лет вели дискуссию о новом налоговом режиме для нефтяных месторождений. Ведомства разработали две собственные, по оценкам экспертов, трудно совместимые концепции. В частности, Минэнерго поддерживало концепцию налога на финансовый результат (НФР) и предлагало внедрять ее постепенно, проведя в 2016 году эксперимент на "пилотах", в том числе и на действующих месторождениях. Минфин предлагал вводить налог на добавленный доход (НДД), но только на новых месторождениях. Впоследствии министерства перешли к обсуждению единой концепции налогообложения отрасли на основе НДД.
Как заявил в рамках Восточного экономического форума министр энергетики РФ Александр Новак, ведомства почти достигли компромисса по вопросу налогообложения "нефтянки".
Реформа налоговой отрасли предполагает переход с фиксированного НДПИ, который зависит от добычи, на гибкую систему - налог на добавленный доход (НДД). НДД составит 50%, а вместо пошлины и НДПИ будет взиматься лишь НДПИ.
Реформа коснется как новых, так и некоторых старых месторождений (для них подготовят список пилотных проектов). Суммарная добыча на старых месторождениях не должна превышать 10 млн тонн, для новых ограничений нет.
Пошлины снижаются с 2015 года (и соразмерно растет НДПИ), в 2017 года по закону они упадут до 30%. Минфин хочет их обнулить - автоматически исчезнут и льготы.
|
